关于加强人防工程防护设备管理和规范市场经营活动的通知
时间:2016-09-07  来源:福建省人防办  作者:福建省人防办   字体显示:    阅读:7550 次
各设区市人民防空办公室、平潭县人民防空办公室:
  为切实解决人防工程防护设备管理存在的问题,规范市场经营行为,经研究,现将有关事项通知如下,望认真贯彻执行。
  一、各级人防主管部门要坚持依法行政,紧紧抓住工程质量这个核心,将防护设备质量融入人防工程质量监管体系,坚持“以检测控制出质量、以市场调节为原则、以专用设备为遵循、以良好信誉树形象”的管理模式,把管理手段从对企业微观经营活动管理转移到对企业产品质量和资格体系管理上来,实现由管市场向管质量的转变,严禁以行政手段干预市场正常经营活动。近期省人防办将制定防护设备质量检测控制管理机制。
  二、严禁防护设备定点生产厂家搞产品价格同盟,严格按照市场经济规律搞经营销售;严禁防护设备定点生产厂家划分销售地域范围,要敞开全省范围内防护设备需求市场,引入市场竞争机制,公平竞争;严禁厂家超许可范围生产防护设备产品,暂停执行2010年下发的《福建省人民防空工程防护(防化)设备市场管理规定》(闽人防办〔2010〕61号)文件,待修订后下发执行。
  三、根据《人民防空工程防护(化)设备信息价管理办法》(国人防〔2010〕291号)和《福建省建设工程材料预算价格编制与管理办法》(闽建法〔2004〕21号)规定,对人防工程防护(化)设备信息价的有关内容明确如下:
  (一)信息价指由经销单位的交货点直接送达施工工地仓库或材料堆放点的全部费用,包括材料原价、运杂费、运输损耗费、采购及保管费、检验试验费等组成,安装费应单列。
  (二)防护(化)设备安装费在没有工程相关标准定额子目计费的情况下,可参照省人防工程造价管理部门的有关规定执行。
  (三)信息价作为编制防护(化)设备工程概(预)算和投标报价的参考,中标价、合同价等应根据项目投标有关规定和要求确定。
  (四)停止执行《关于试行人防工程防护设备市场指导价格的通知》(闽人防办〔2009〕46号)文件,取消“产品销售价格按指导价格允许正负5%浮动,不得超越指导价格允许的浮动范围销售。”的规定。
  四、根据《人防工程防化设备定点生产企业管理规定》(国人防〔2009〕323号)和《人防工程防护设备定点生产企业管理规定》(国人防〔2009〕325号)规定,对防空地下室工程防护(化)设备产品类型明确如下:
  (一)钢筋混凝土防护设备类包括钢筋混凝土的防护密闭门、密闭门、悬板式防爆波活门。
  (二)钢结构手动防护设备类包括材质为钢、启闭方式为手动的防护密闭门、密闭门、密闭观察窗、封堵板。
  (三)专用阀门类包括密闭阀门、(超压)自动排气活门、防爆地漏。
  (四)防化通风类包括油网除尘器、过滤吸收器、脚踏(手摇)电动两用风机、通风方式信号箱、超压测压装置。
  以上防护(化)设备产品应由防护设备定点生产厂负责生产和安装,任何防护设备定点生产厂不得强行将防护系统中超出上述范围的设备、材料捆绑到人防工程防护(化)设备销售合同。对于防护系统中非人防专用项目的施工,可参照现行建设工程相关定额执行。
  五、从通知之日起,本省防护设备厂家的人防工程防护(化)设备销售合同不再报省人防办,暂由设区市人防办备案。设区市人防办对于发现以捆绑销售合同要挟、拒绝接受防护(化)设备邀标、继续进行价格同盟经查属实的防护设备厂家,可对其采取通报批评、限期整改、报请省人防办停业整顿等措施,限期整改期间,设区市人防办应暂停对该防护设备厂家销售合同的备案。情节严重的可由省人防办报请国家人防办处以取消企业定点生产资格的处罚。
  六、本着服务民生和经济建设的原则,从通知之日起,设区市人防办组织一次辖区内防护设备市场经营情况的检查和整顿工作,要求防护设备厂家按照上述精神整改,化解矛盾纠纷。4月底前,设区市人防办将检查和整顿情况向省人防办报告。今后,对于仍存在防护设备厂家以捆绑销售合同要挟、拒绝接受防护(化)设备邀标、继续进行价格同盟以及其它违反市场经济规律行为,经查属实的项目,设区市人防办可采取个案处理,允许建设单位自行联系外省国家定点厂家,外省厂家应将企业定点厂资格证书、营业执照、法人授权书、销售合同、设区市人防办许可意见等报省人防办备案。  为保证人防工程建设质量,要求对外省厂家入闽销售、安装防护设备实行产品全检制度,产品运抵现场后,建设单位必须通知项目所在地人防办开箱检验,合格后方可安装施工。
 
 
                                           

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