中共泉州市人民防空办公室党组关于印发《泉州市人防办党组议事规则》的通知
时间:2018-04-12    字体显示:    阅读:1394 次

各县(市、区)、泉州开发区、台商投资区人防办,本办各科(处、中心、站):

为深入贯彻党的十九大精神,全面落实市委巡察三组对我办巡察反馈意见的整改,扎实推进全面从严治党,不断提高党组工作的科学化、民主化、制度化水平,经办党组研究决定,现将修订完善后的《中共泉州市人民防空办公室党组议事规则》印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

中共泉州市人民防空办公室党组

2018年4月12日

 

中共泉州市人民防空办公室党组议事规则

 

为进一步加强党的建设,保证党组决策科学化、民主化,充分发挥党组职能,更好地发挥党组集体领导的作用,根据《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例(试行)》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等有关规定,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的方针,结合人防办实际,制定本规则。

一、讨论、议事范围

党组会讨论和决定本办重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等重大问题。

1.传达学习中央、省委、省政府和市委、市政府及上级主管部门的重要决策、部署研究提出贯彻意见和落实措施;人防建设的重要情况并提出建议;研究以党组名义向市委的重要请示;机关和直属单位党组织请示报告的重要事项。

2.研究和制定涉及全市人民防空改革和发展的方向、政策和措施以及人防建设长期发展规划、改革方案和年度工作计划、总结、领导班子目标责任书等重大问题。

3.坚持党管干部的原则,按照干部管理权限研究、审议人防办党组管理的机关科室、直属单位机构设置职责、人员编制等事项;讨论决定应由党组决定的干部考察、培养、任免、考录、调配、轮岗、培训、交流、奖惩和出国考察、学习等人事问题;讨论确定科级后备干部。

4.研究党的建设、党风廉政建设和反腐败工作、精神文明建设、群团组织建设及老干部等方面工作。

5.研究本办年度计划,有关业务建设的重大项目投资,大宗办公设备采购和固定资产购置项目,大宗资产处置;研究重大人防建设项目、课题项目、信息系统等建设,其他重大项目安排。

6.研究本办年度财政预算编制、预算调整等涉及重大资金分配事项,大额专项资金的使用管理和监督。

7.研究涉及干部职工、人民群众切身利益及关系社会安定稳定等重要问题。

8.研究上级党组织规定应由党组集体决定和党组认为需要集体讨论的其他重要事项。

二、议事原则

1.坚决贯彻执行个人服从组织少数服从多数下级组织服从上级组织党的各级组织和全体党员服从中央的组织原则。

2.认真贯彻落实党的基本路线、基本方针执行上级的决议和决定牢固树立全局观念正确处理整体与局部利益关系。

3.坚持解放思想实事求是的原则正确运用马列主义毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想的基本立场、观点和方法深入调查研究,努力把中央和上级的精神同本单位实际相结合,创造性地开展工作。

4.实施民主集中制,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则严格党组议事范围和重大事项决策

5.坚持决策民主化在对重大问题做出决策前应深入调查研究,广泛征求意见组织分析论证,党组集体讨论决定。党组成员在集体讨论决定问题时应畅所欲言,表明态度并在充分酝酿讨论形成统一或较为统一意见的基础上按一人一票集中表决。对于少数人的不同意见应当认真考虑,慎重对待。如对重要问题发生争论且双方人数接近除在紧急情况下必须按多数人的意见执行外应当暂缓作出决定待进一步调查研究、交换意见后,在下一次会议上再作表决。

三、议事制度

1.召开党组成员会议或党组(扩大)会议。办党组会议一般每月召开一次,特殊情况可根据工作需要随时召开。

2.会议议题由党组书记提出或由其他党组成员提出建议党组书记综合考虑后确定。

3.会议由党组书记召集并主持,或由党组书记委托一位党组成员主持。会议由党组书记、党组成员驻市住建局纪检组组长参加,必要时,应邀请其他处级领导参加,并根据需要确定有关人员列席会议。

4.党组会议集体讨论决定问题必须有半数以上党组成员到会方可召开;讨论决定干部问题和涉及全办的重大问题必须有超过三分之二以上党组成员到会。党组成员因故不能参加会议的应在会前请假对会议议题的重要意见可用书面形式表达。党组会议议题涉及本人或其他需要回避情形的,有关党组成员应当回避。

5.党组讨论决定重要事项应当进行表决表决应坚持民主集中制、少数服从多数的原则在民主讨论的基础上加以集中。表决可以采用口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行赞成票超过应到会党组成员半数为通过。未到会党组成员的书面意见不得计入票数。表决实行主持人末位表态制。会议决定多个事项应逐项表决。在讨论重要工作和干部人事问题时必须逐人表态表决。会议表决和决定的结果由主持人当场宣布。

四、议事程序

1.会议议题的确定

1)需经党组会议讨论的议题由党组书记根据上级指示精神、具体需要和其他党组成员、处级领导干部的意见等确定与提出由办综合科征求、汇总、整理。

2)讨论和决定重大间题应事先进行必要的协商和调研论证充分吸取各方意见,然后提交党组会议讨论议题内容由办党组书记或委托综合科征求相关领导意见。

3)未经充分调研论证和协商的重大问题(突发事件除外)一般不直接上会研究。

2.党组会议议题审定后由综合科负责将会议召开的时间地点、议题提前通知党组成员和其他参会人员参会人员会前应熟悉议题做好发言准备按时参会。会议议题和议程一经确定一般不得更改不得会上临时动议。因工作需要临时补充讨论议题应经党组书记同意并向与会人员说明情况。

3.党组成员要国绕议题做好充分的准备形成成熟的意见提出的意见要有分析有解决间题的办法并有可供选择的方案。

4.党组会议应逐项审议会议通知中列明的议题实行会议主持人末位表态制主持人不先作表态发言。党组成员在集体讨论决定问题时应畅所欲言充分发扬民主对于少数人的不同意见应认真考虑。列席人员经主持人同意可以发言。会议主持人总结时应表明自己的观点并及时全面正确归纳各方面意见提出执行意见。

在重大事项上存在意见分歧较大的应暂缓决策待重新调查研究、统一思想后提交下一次会议审议表决。

5.对突发事件和紧急情况不能及时召开党组会议又必须尽快作出决定的由党组书记临机处置事后向党组会议通报。

6.会议决定事项由党组成员按工作分工组织实施其他成员主动配合抓好落实并及时向党组书记报告。办综合科做好催办、督工作。党组成员在贯彻落实党组决定时,如遇到新的情况和重大问题要及时向党组书记汇报必要时提交党组会议研究解决。

五、议事纪律

1.严格遵守保密纪律。对会议研究的不宜公开的事项参会人员(包括出席和列席人员)必须遵守政治纪律、组织纪律不得以任何形式向任何单位和个人泄露党组会议内容。传达党组的决议、决定应遵照党组的统一部署,未经党组授权的不得对外公开,特别是不得随意变更。

2.服从组织决定。由党组集体研究的重大问题任何个人或少数人不得擅自决定也无权改变集体的决议、决定。对决议、决定有异议或党组成员之间有意见在坚决执行的前提下可以申明保留也可以向上级党组织如实报告但不允许公开发表与党组决议、决定相违背的言论不得在会后随便议论或散布不满情绪。

3.遵守回避制度。党组会议一般不研究讨论缺席的党组成员分管工作有关的议题。讨论的问题涉及党组成员本人或列席人员及其亲属的其本人应回避以利于充分讨论做出正确决定。

4.党组会议应指定专人记录记录内容要准确、完整、清晰并按规定存档备查。

5.违反党组议事规则的行为,根据《中国共产党党组工作条例(试行)》有关规定处理。
    六、党组成员守则

1.要坚持讲政治、讲规矩、讲大局、讲纪律党组书记在集体领导中负有主要责任应充分发扬民主善于集中正确意见自觉接受其他党组成员的监督带头成为贯彻落实民主集中制的表率。党组成员应坚决执行党组的决定接受党组书记对自己工作的检查督促自觉维护党组的威信。    

2.要切实执行集体领导与个人分工负责相结合的制度党组成员对自已分管的工作要敢于负责按照中央的路线、方针、政策和市委、市政府的决策、部署切实履行职责对不属于自已分管的工作也要关心主动提出意见和建议。

3.要坚持讲党性、重品行注重维护团结党组书记要带头落实党组成员之间的谈心、通气制度严格遵守党内政治生活准则党组成员之间应互相尊重、互相信任、互相支持、互相谅解、互相补台讲团结、顾大局自觉维护班子的团结、和谐统一。

4.要自觉接受党内和群众的监督带头廉洁奉公平等待人不做特殊党员不搞以权谋私。

七、其他事项

1.本议事规则与上级有关规定不一致的以上级规定为准。

2.本议事规则自下发之日起实行。

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